Дело об исчезновение человека следственный комитет или мвд

Одним из поводов для разработки совместного приказа стал запрос члена комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ильи Костунова, который осенью 2014 года направил обращения на имя главы МВД Владимира Колокольцева, председателя СКР Александра Бастрыкина и генпрокурора РФ Юрия Чайки. Парламентарий просил силовиков пересмотреть систему розыска пропавших детей.

В частности, он предлагал начинать розыск сразу же после сообщения о пропаже ребенка, а также по возможности возбуждать уголовное дело по ст. 105 УК («Убийство»). Такая квалификация случаев пропажи человека не говорит однозначно о том, что он убит. В российском УК нет отдельной статьи о пропаже человека, поэтому дела автоматически возбуждаются по «максимальной» ст.

Проблема

Ушел из дома и не вернулся

Это, между прочим, население крупного районного центра.

За полгода на территории Москвы находят от 1000 до 1500 неопознанных трупов.

Куда и почему пропадают люди? По статистике, жертвами преступников из пропавших без вести в год становятся 700-1000 человек. Несчастные случаи, потерявшиеся маленькие дети и старики с отклонениями психики, обращения в секты или просто добровольный уход из семьи, другие ситуации — все это, говорят в полиции, составляет по одному проценту от всех пропавших.

В россии изменят систему розыска людей

В частности, он предлагал начинать розыск сразу же после сообщения о пропаже ребенка, а также по возможности возбуждать уголовное дело по ст.

105 УК («Убийство»). Такая квалификация случаев пропажи человека не говорит однозначно о том, что он убит.

105 УК, входил в систему Генпрокуратуры.

В 2011 году СКР стал автономным ведомством, однако регламентирующая инструкция до сих пор не менялась. Таким образом, следователи из этой цепочки

Аналогичное полномочие возложено на органы предварительного следствия. В настоящее время вызывает достаточно серьезную обеспокоенность в обществе тема поиска без вести пропавших граждан.

В результате нормативный правовой акт, определяющий порядок работы в данном направлении (приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации и МВД России от 27 февраля 2010 г. № 70/122)

Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации от 16 января 2015 г. N 38/14/5 г. Москва «Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения заявлений, сообщений о преступлениях и иной информации о происшествиях, связанных с безвестным исчезновением лиц»

Приказ направить руководителям подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России, начальникам главных управлений, управлений и отделов (на правах управлений) Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним прокурорам военных и других специализированных прокуратур, прокурорам городов, районов и других территориальных, военных и иных специализированных прокуратур, руководителям подразделений центрального аппарата Следственного комитета Российской Федерации, главных следственных управлений и следственных управлений Следственного комитета Российской Федерации по субъектам Российской Федерации (в том числе их подразделений по административным округам) и приравненных к ним специализированных (в том числе военных) следственных управлений и следственных отделов Следственного комитета Российской Федерации,

Внимание: розыск!

Данный документ пришел на смену ранее действовавшему акту (приказ Генеральной прокуратуры РФ и МВД России от 27 февраля 2010 г.

№ 70/122). Необходимость обновления Инструкции связывалась, прежде всего, с затруднительностью межведомственного взаимодействия, которое проявилось после того, как в 2011 году Следственный комитет РФ отделился от Генеральной прокуратуры РФ.

В ранее действовавшем акте порядок совместной работы ведомств по поиску пропавших детально не регламентировался, в результате чего полиция и следователи часто не могли договориться между собой относительно сотрудничества при рассмотрении таких заявлений.

Это, в свою очередь, служило причиной нарушения сроков рассмотрения обращений граждан и снижения скорости реагирования на происшествия.

Заместитель начальника Договорно-правового департамента МВД России, генерал-майор внутренней службы Иван Иванов уточняет: «Структурные и функциональные

Прокуратура разъяснила, как будут искать без вести пропавшего

Для проверки обстоятельств исчезновения человека, обнаружения следов преступления, выявления иных обстоятельств, имеющих значение для установления причин исчезновения, оперативный дежурный по органу внутренних дел организует выезд на место последнего пребывания (проживания) пропавшего лица следственно-оперативной группы под руководством следователя Следственного комитета РФ.

Следователь Следственного комитета РФ производит согласно требованиям статей , , Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации неотложные следственные действия, привлекая при необходимости к этой работе соответствующих специалистов. Одновременно следователь в соответствии с пунктом 4 части 2 УПК РФ поручает органу дознания проведение оперативно-розыскных мероприятий.

В случае поступления заявления или сообщения о безвестном исчезновении гражданина при отсутствии очевидных признаков совершения в отношении его

Генпрокуратура: сообщения о пропаже людей будут проверяться независимо от срока давности

Например, такими обстоятельствами считаются несовершеннолетний возраст, безвестное исчезновение гражданина с автомобилем или с мобильными телефонами, наличие у пропавшего значительных денежных средств и другие. При этом перечень не является исчерпывающим.

Если без вести пропавший человек не обнаружен и не получены данные, указывающие на совершение в отношении него преступления, оперативное подразделение органа внутренних дел заводит розыскное дело.

При возбуждении уголовного дела розыскное дело прекращается, а все оперативно-розыскные мероприятия, объявление без вести пропавшего лица в розыск проводятся в рамках оперативно-поискового дела.

Источник: https://27advokat.ru/delo-ob-ischeznovenie-cheloveka-sledstvennyj-komitet-ili-mvd-48094/

Следователи-беспредельщики и дела ради галочки — откровения бывшего прокурора

Если попытаться описать правоохранительную систему России в двух словах, то получится «бюрократия» и «беспредел». Корреспондент издания «Медиазона» побеседовал с бывшим прокурором, надзиравшим за следствием в Сибири и Подмосковье, который приоткрыл закулисье работы Следственного комитета, прокуратуры и МВД.

Под надзором прокуратуры находится процесс возбуждения уголовных дел, отказы в возбуждении дел, ход следствия, сроки проведения следственных действий — огромный объем бумажной работы.

В компетенцию прокуратуры также входит рассмотрение жалоб граждан на незаконное уголовное преследование, «милицейский беспредел» — жалобы нужно проверять на обоснованность, исследуя административные и уголовные дела.

«Политика здесь такая: удовлетворенные жалобы означают отсутствие надзора. Если полицейские кого-то избили, значит, профилактика не проводилась, мы должны были представления вносить и требования. Почему-то все спрашивают с прокуратуры», — говорит собеседник издания.

Отказные дела и нарушение сроков

Если следственные органы выносят постановление об отказе в возбуждении дела — прокуратура практически всегда обязана его перепроверить, назначить полную проверку.

«Нужно провести еще какие-то действия и тогда уже можно будет говорить, что проверка проведена в полном объеме и оснований для возбуждения дела нет. Или они есть. Но ведь бывает, что надо опросить свидетеля, а его просто нет. Все же ограничены по срокам, бывает, что по несколько раз решения отменяются по таким основаниям», — говорит экс-прокурор.

При этом прокуратура заточена на выявление укрытых преступлений, в оценку деятельности прокуроров входит такой критерий. И улучшать этот показатель можно как раз за счет отмены отказов в возбуждении дела, так как отказ считается одним из способ сокрытия преступлений.

«Вообще следователи могут лениться, нет инициативы из-за маленькой зарплаты, в каждом случае это индивидуально. Вот у них какие-то дела уходят, они ими занимаются, а долгоиграющие перекидывают на следующий месяц.

При этом в УПК же есть статья 6.1 — разумный срок уголовного судопроизводства.

В Европейский суд по правам человека пошли иски из-за нарушения этих разумных сроков, и после этого по ведомствам пошло: вносите требования по этой статье», — рассказывает юрист.

Коррупция — не к нам

Что касается коррупции в правоохранительных органах, то ее выявлением прокурорские не занимаются, это просто невозможно ввиду отсутствия в структуре оперативных подразделений.

«Этим занимается их внутренняя служба собственной безопасности.

Если и кажется по документам, что может быть какая-то коррупционная составляющая, то… Ну, там сидят люди с высшим юридическим образованием, голословно человека обвинять в коррупции некорректно — ты его не поймал за руку.

Но можно написать представление или информационное письмо, связаться с МВД, сказать, что есть проблема. Но это уже на уровне прокурора района минимум решается», — поясняет бывший подчиненный Юрия Чайки.

«Если дело возбуждено, то закрывать его уже никому не выгодно — все будут бороться, даже если есть основания для прекращения. Система правосудия такова, что если нет состава преступления, то все равно не надо прекращать дело.

Думаю, это такая политика: вот человека преследовали, может, даже посадили в СИЗО, а потом общественные защитники скажут, что он просто так сидел. И пока есть силы и возможности, все будут работать, чтобы был обвинительный приговор.

Потому что оправдание будет значить, что не было прокурорского надзора: спросят, куда вы смотрели, товарищи», — рассказывает экс-прокурор.

Следователя, который прекратил дело за отсутствием состава преступления, накажут и задавят проверками, мол, почему человека преследовал, почему вообще возбудил уголовное дело? По словам бывшего сотрудника, для органов и руководства принципиально найти виноватого — у МВД и СКР это будет следователь, у прокуратуры — прокурор из-за отсутствия надзора.

«Хотя вообще в идеале дела и возбуждаются, чтобы установить все обстоятельства и прийти к обоснованному решению, прекращать их или нет. Уголовно-процессуальный кодекс вообще написан шикарно, но закончить все дела в соответствии с ним невозможно. Понятно, что они обычно более или менее приведены в порядок, но чтобы полностью — я таких дел не знаю.

Вот протокол допроса должен быть: вопрос-ответ, вопрос-ответ, а у нас все допросы идут сплошным текстом, и это плохо. В этом плане, наверное, ФСБ лучше всех работает, у них четко: вопрос-ответ и вопросы продуманные.

За ФСБ редко надзирать приходится, как правило, этим занимается прокуратура субъекта, там у них есть отделы по надзору за спецслужбой с соответствующим доступом к секретности», — отмечает бывший прокурор.

Карьера прокурора

«Карьерный рост — вообще провокационный вопрос, даже для анонимного разговора. Думаю, если посмотреть родственные и другие связи прокуроров районов, то все станет понятно. Бывает, в прокуратуре сын генерала карьеру делает, бывает, кто-то по объявлению пришел.

В остальном это еще и вопрос команды, насколько я знаю, если меняется прокурор области, то его люди становятся прокурорами районов, а те, кто был на их местах, уходят в аппарат и теряют реальную власть, занимаются статистикой. Про взятки тоже надо спрашивать минимум у прокуроров района.

Я свечку не держал, наверное, какие-то вопросы решаются, но это на уровне предположений. Хотя из моих коллег я единственный на работу пешком ходил», — цитирует «Медиазона» своего собеседника.

Следственный беспредел

В прокуратуре почти всегда все законно — проверки, постановления, представления, утверждение обвинительного заключения. Но при этом экс-прокурор признается, что видит лишь бумаги от полиции и следствия, а с чем люди сталкиваются на самом деле, из-за бумаг не видно.

«Иногда кажется, что в полиции уровень профессионализма выше, чем у СК, эти вообще наобум дела загоняют, очень много беспредела, на них и жаловаться сложнее — у них меньше статистики, которую им прокуратура может подпортить.

Хотя, насколько я знаю, в одной из прокуратур в Московской области был такой конфликт, что даже заместителя прокурора не пускали в комитет, приходилось из областной прокуратуры приезжать и разбираться.

Как адвокат уже могу сказать, что у Следственного комитета все совсем безобразно. Ведь если человека осудили и все грамотно сделали, даже если он вину не признает, в душе-то он понимает — все доказали и деваться некуда.

А если по беспределу посадили, человек не понимает, за что. Комитет вообще сильно изменился после выделения из прокуратуры», — подытожил бывший прокурор, а ныне адвокат.

Источник: https://pasmi.ru/archive/216559/

Розыск МВД

Основанием для объявления человека в розыск могут стать разные обстоятельства: искать могут как опасных преступников, так и законопослушных граждан, местонахождение которых неизвестно. Обязанности по проведению поисковых мероприятий возлагаются на сотрудников органов МВД, имеющих доступ к специальной базе разыскиваемых лиц.

Впрочем, узнать, находится ли в розыске тот или иной человек, может каждый желающий россиянин. Для этого достаточно воспользоваться официальным сайтом Министерства внутренних дел.

Что такое розыск МВД?

Розыск лиц, пропавших без вести или целенаправленно скрывающихся по каким-либо причинам, может осуществляться несколькими государственными органами Российской Федерации, к числу которых относится и Министерство внутренних дел.

Сотрудники полиции, как правило, проводят оперативно-розыскные мероприятия по поиску:

лиц, скрывающихся от следствия или суда;
граждан, пытающихся избежать уголовного наказания;
людей, пропавших без вести;
граждан, имеющих долги перед физическими лицами, организациями или государственными структурами;
потерявшихся детей.

Кроме полиции, заниматься поиском вышеперечисленных лиц имеют право:

Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН);
Федеральная служба судебных приставов (ФССП);
Федеральная служба безопасности (ФСБ);
Следственный комитет РФ;
таможенные органы;
служба внешней разведки.

задача сотрудников данных органов заключается в том, чтобы в максимально короткие сроки найти нужного человека. При этом для более успешных поисков применяются специальные базы данных и конфиденциальные сведения, допуск к которым имеется у органов защиты правопорядка.

Виды поиска людей

Основная классификация розыска, осуществляемого силами МВД, связана с территориальными масштабами поиска лиц.

Местный розыск, как правило, производится в течение первых 10 дней после пропажи гражданина. В таком случае полиция проводит розыскные работы только внутри одного региона.

Федеральный розыск объявляется после того, как истекает время местных поисковых работ. Также данные лиц, находящихся в федеральном розыске, публикуются в открытом интернет-источнике – на официальном сайте МВД, чтобы граждане могли оказать содействие органам.

Межгосударственный розыск проводится совместно с Интерполом, если гражданин совершил серьезные нарушения закона и, скрываясь от наказания, мог покинуть пределы Российской Федерации.

ВАЖНО! Так как в федеральный розыск объявляются наиболее опасные для общества преступники, правоохранительные органы готовы премировать граждан, оказавших содействие в поиске и предоставивших достоверную информацию о местонахождении разыскиваемых лиц. Сумма вознаграждения за помощь МВД может достигать 1 млн рублей за каждого преступника.

Кто может быть объявлен в федеральный розыск?

В общероссийский поиск чаще всего попадают следующие лица:

преступники, совершившие тяжкие преступления, но не задержанные по горячим следам;
лица, предположительно находящиеся на территории Российской Федерации и объявленные в международный розыск;
граждане иностранных государств, совершившие преступление или незаконно находящиеся на территории РФ;
люди, похищенные злоумышленниками;
лица, выехавшие за пределы своего региона и не сообщившие родственникам о своем местонахождении (считаются пропавшими без вести);
другие категории граждан, скрывающихся от выполнения обязательств или умалчивающих о наличии определенного имущества.

Как можно проверить человека по полицейской базе данных России?

Любой россиянин имеет право получить информацию о том, находится ли интересующий его гражданин в розыске МВД. Для этого можно воспользоваться несколькими способами:

Обратиться в региональное отделение МВД, предъявить документ, удостоверяющий личность, и запросить нужную информацию.
Получить сведения на официальном сайте МВД РФ.
В случае розыска должника можно обратиться за информацией в Федеральную службу судебных приставов.

Как можно узнать информацию на официальном сайте МВД России?

На официальном сайте Министерства внутренних дел РФ можно найти страницу, позволяющую получить информацию о любом гражданине.

Чтобы проверить человека в базе данных, потребуется:

зайти на официальный сайт МВД РФ;
выбрать вкладку «онлайн-сервисы» и внизу открывшейся страницы нажать на кнопку «Внимание, розыск!»;
в появившуюся форму потребуется внести ФИО и год рождения человека, информацию о котором требуется получить, а также свой личный адрес электронной почты, на который поступит информация из базы данных;
ввести код подтверждения, отображающийся в конце формы, и нажать на кнопку «искать»;
после того, как система проверит данные по всем имеющимся базам, ответ с необходимой информацией будет направлен на электронный адрес, указанный пользователем.

Можно ли разыскать должника по алиментам по фамилии?

Сведения о гражданах, имеющих задолженности по алиментным выплатам, также можно получить в интернете. Однако для этого понадобится уже не сайт МВД, а официальный ресурс ФССП.

Как найти информацию на сайте приставов?

Чтобы получить необходимые сведения по должникам, не выплачивающим алименты, необходимо:

с главной страницы официального сайта ФССП перейти на страницу сервисов (можно найти на панели в верхней части страницы);
выбрать сервис «Банк данных исполнительных производств» (первый в выпадающем списке);
заполнить представленную форму (обязательно потребуется указать фамилию и имя гражданина, дополнительно – его отчество и дату рождения);
нажать кнопку найти и ознакомиться с результатом.

ВАЖНО! Получить сведения о должнике и имеющемся долге можно не только по фамилии, но и по номеру исполнительного производства, по которому перестали выплачиваться финансовые средства. Для этого перед заполнением анкеты следует поставить отметку в графе «Поиск по номеру ИД».

С помощью мобильного приложения

Еще один удобный способ узнать данные о задолженности по выплате алиментов – с помощью официального мобильного приложения «Банк данных исполнительных производств», которое доступно для бесплатного скачивания на смартфоны с системой Android и iOS. В мобильной программе данные об имеющемся долге будут регулярно обновляться, что позволит оперативно отслеживать любые изменения.

Сколько длится поиск пропавшего человека?

Законодательство Российской Федерации предусматривает несколько временных этапов проведения розыска пропавшего человека, по прошествии которых дело будет официально прекращено.
3-10 дней.

В течение данного срока с момента получения заявления полиция обычно официально заводит розыскное дело.

Через трое суток оперативный отдел принимает решение, нужно ли заводить криминальное производство или будет достаточно стандартного дела о розыске.

Согласно уголовно-процессуальному кодексу РФ, если того требуют обстоятельства, срок открытия дела может быть отложен до 10 суток. Тем не менее, поиск человека необходимо начать до открытия дела. Также сотрудники полиции должны отправить запросы о пропавшем человеке во все больницы, морги, бюро регистрации несчастных случаев, а также иные службы.
3 месяца.

Когда истечет данный срок, пропавший человек будет объявлен в федеральный розыск. При этом данные о разыскиваемом лице попадут в единую общероссийскую базу, по которой будут сверять всех неопознанных людей, поступающих в полицейские участки, больницы и морги.
12 месяцев.

Такой срок отводится законом для того, чтобы родственники могли признать не найденного человека умершим. Именно через год можно обратиться в суд, который может вынести решение о том, что человека нет в живых.

Тем не менее, розыск силами органов внутренних дел будет продолжен, но уже не так активно.5 лет. Спустя данное время дело могут приостановить, если никаких подробностей и обстоятельств выяснить так и не удалось.

15 лет.

По прошествии данного срока розыск пропавшего без вести может быть официально прекращен. Дело будет отправлено в архив, а затем уничтожено.

Как можно объявить человека в розыск?

Обратиться в органы внутренних дел с просьбой об объявлении человека в розыск может каждый гражданин. Для этого существует несколько доступных способов:

лично подать заявление в МВД, следственный комитет или иные правоохранительные органы;
сообщить данные о разыскиваемом человеке по телефону;
воспользоваться электронной приемной.
Однако наиболее эффективным считается личное обращение в территориальный отдел полиции, куда следует предоставить ряд обязательных документов.

Алгоритм действия при обращении в полицию будет следующим:

гражданин составляет заявление о пропаже человека;
прикрепляет фотографию лица, объявляемого в розыск;
рассказывает сотрудникам полиции, принимающим заявление, об особых приметах пропавшего, сообщив также, какая была на нем одежда;
уведомляет сотрудников о том, было ли у разыскиваемого человека при себе удостоверение личности;
рассказывает полицейским о круге знакомых пропавшего человека, описывает места, в которых он обычно бывает, привычные маршруты передвижения (если у человека имеются долги или любые споры с другими лицами, об этом также не стоит умалчивать);
после того, как заявление будет принято, сотрудники полиции выдадут на руки заявителю талон, подтверждающий регистрацию документа в Книге учета сообщений о происшествиях (КУСП);

ВАЖНО! Если родственники пропавшего предполагают, что он мог стать жертвой преступления, заявление будет направлено в Следственный комитет РФ, который имеет право возбудить уголовное дело по данному факту.

Как подтвердить, что человек не находится в федеральном розыске?

В некоторых случаях гражданину может потребоваться официальное подтверждение того факта, что он не находится в розыске. Например, это необходимо для получения рабочей или студенческой визы при выезде за рубеж. Также данные сведения могут понадобиться для трудоустройства на некоторые должности в Российской Федерации.

Подтвердить, что вы не находитесь в розыске, поможет справка, отображающая в себе все данные об имеющихся судимостях и уголовном преследовании гражданина. Получить документ можно в территориальном органе Министерства внутренних дел России по месту проживания.

ВАЖНО! Справка о судимости оформляется для россиян бесплатно и без предварительной оплаты госпошлины.

Как еще используют базу данных полиции?

Данные МВД могут потребоваться не только при розыске пропавшего человека, но и в иных ситуациях. Например, проверка личности гражданина по базе Министерства внутренних дел производится:

при приеме сотрудника на работу;
перед покупкой дорогостоящего имущества у частного лица;
перед заключением контракта с новым контрагентом;
при оформлении вида на жительство в зарубежных странах;
передаче денег в долг малознакомому человеку (например, дальнему родственнику или другу ваших знакомых).

ВАЖНО! Многие банки проверяют своих потенциальных клиентов перед принятием решения об оформлении кредита. Если человек по той или иной причине числится в розыске, получить займ он не сможет.

Розыск пропавших граждан, опасных преступников и лиц, уклоняющихся от выплаты долга по алиментам или иным обязательствам, активно ведется сотрудниками органов внутренних дел на территории Российской Федерации. К поиску пропавших без вести людей часто присоединяются волонтерские организации, которые содействуют в успешном спасении человеческих жизней.

Не нашли ответ на свой вопрос в статье или есть дополнительный вопрос? Задайте его юристуна сайте и получите развернутую консультацию уже через 15 минут

Источник: https://zen.yandex.ru/media/vzapase_expert/rozysk-mvd-5cf7ffb1b854e100b048c005