Какие бывают некоммерческие организации

Некоммерческие организации: какие они

Сайт FarEasternization приступает к публикации статей о некоммерческих организациях – НКО. Мы принимаем очень близко эту тему и планируем поговорить о многих проблемах самих НКО и о проблемах, решаемых НКО. А настоящую статью мы просим считать вступлением в эту интересную, актуальнейшую и неиссякаемую тему.

А. Долган, к.п.н. © Фотографии В. Земцевой, О. Моторкиной ©

Почему я говорю о некоммерческих организациях

Прежде чем говорить (писать) о проблемах НКО, поясню: я могу говорить и писать об НКО страны, потому что имею для этого все основания. Вот они:

• Я родилась в СССР и, как и все советские дети и молодежь, была октябрёнком, пионером, комсомольцем. С 7 лет я – суперактивный член общественных организаций, которых сейчас нет. А жаль.
• С 2004 года и по настоящее время я – директор Автономной некоммерческой организации поддержки детских и молодежных инициатив «Дети и взрослые».
• АНО «Дети и взрослые» сотрудничает со многими НКО и другими организациями Дальнего Востока и России.
• В проектах и программах «Детей и взрослых» участвует огромное множество детей, молодежи и взрослых страны и зарубежья. Это реально известная и опытная организация. Думаю, четырех пунктов достаточно, хотя можно было бы привести и пятый и десятый.За время работы в некоммерческом секторе у нашей команды и лично у меня накопилось столько опыта, столько идей и (увы!) столько вопросов, что всё не уместится в цикле статей на эту тему. Придется писать отдельную книгу!

Некоммерческие организации: из разных уст

В этой статье мы не будем говорить о формах НКО – кто планирует зарегистрировать такую организацию, свободно может проконсультироваться у специалистов или сам найдет информацию в Интернет. Здесь мы воспользуемся авторским правом и выскажем свое мнение об НКО. Сегодня об НКО можно услышать из разных уст, но не всегда это корректная точка зрения.

Что говорит правительство: НКО играют важную роль в обществе, НКО сыграют важную роль в обществе – в реализации планов правительства по развитию и процветанию страны. И т.п.

Что говорят сами НКО: НКО могут играть важную роль в обществе, пытаются играть важную роль в обществе и смогут эффективно поддерживать государство в деле развития страны. Если…
Об НКО говорят люди: Что такое НКО? Для чего эти НКО? Я участвовал в проекте, но какая НКО была его оператором, не знаю, но проект был интересным.

НКО – это же бесплатный труд? Работая в НКО, шубу не сошьёшь.
Об НКО пишут и говорят СМИ: зачастую образ НКО обобщается и под ним выводится отрицательный портрет иностранного агента.

Я невольно вздрагиваю, когда на известном политическом ток-шоу какойнибудь эксперт заявляет примерно так: «Этот фонд поддерживает антироссийскую деятельность, а наши НКО получают их гранты». Человек несведущий и правда может подумать, что все НКО в России являются иностранными агентами. Поэтому, когда встречаются публикации, объективно рассказывающие о крепких НКО, чувство благодарности к автору таковых огромно.

Критерии определения нко

Мы определяем НКО, судя по их деятельности и средствам, используемым ими для достижения своих целей. При этом цели бывают явные, прописанные Уставом, и тайные – их преследуют учредители и руководители.

Другими словами, как цели конкретной НКО понимаются её организаторами и участниками (благополучателями, партнерами и т.д.).
Средства для достижения целей НКО также бывают явными и тайными.

Последние общественность легко распознаёт, если становятся известными определенные детали, например:

• КТО является инициатором создания НКО
• КАК организация получает финансирование, ЧЕРЕЗ КОГО, КАКИМ ПУТЕМ
• КТО реально помогает НКО – иногда, узнав, что родственник (муж, сын, брат, племянник) руководителя организации является чиновником (депутатом, крупным бизнесменом), перестаешь удивляться невероятной везучести этой НКО.

НКО-шники, несомненно, меня поймут. А другие ухватят суть, прочитав статью до конца. Итак, исходя из вышеприведенных критериев, НКО можно определить, как следующие:

НЕЗАВИСИМЫЕ НКО

Независимые НКО создаются (в основном) от 1 и более физическими лицами и служат для достижения тех целей, которые определили учредители для себя. Чаще всего это самостоятельные организации, члены которых четко понимают, что и как они хотят изменить в обществе.

Поэтому деятельность таких организаций весьма эффективна, хотя поддержка от государства, бизнеса и различных фондов минимальная и предоставляется весьма редко.Именно независимые НКО имеют команду творческих профессионалов, умеют привлечь добровольцев и заинтересовать целевые группы.

Их проекты почти всегда нетрадиционны, социально ориентированы, и в них всегда можно найти и пользу и удовольствие.

Путь независимых НКО труден, но, благодаря энтузиазму команды и четкому представлению своей деятельности, они стабильны, популярны и успешны.

Руководитель одной такой НКО еще в 2001 году удивил меня, сказав, что четко и осознанно решил организовать и развивать НКО, не размениваясь на другую работу. Конечно, его семье было трудно, но результат того стоил.

Зато сейчас их НКО – одна из самых успешных, известных и полезных для общества НКО В Хабаровском крае.

ПРОПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ НКО

ПРОправительственные НКО создаются чиновниками, по инициативе чиновников, управляются чиновниками, руководители назначаются чиновниками, а сами НКО поддерживаются чиновниками. Всеми способами, в том числе финансовыми.Плохо, что такие НКО на деле имитируют общественную деятельность и активность.

Пример: создание таких НКО по всей стране по инициативе (по указке, по решению) чиновников – фондов, фронтов, союзов, движений. Казалось бы, дело хорошее и своевременное.

Но сколько же усилий (и государственных средств) нужно, чтобы вдохнуть жизнь и активность в эти НКО! В тоже время, если руководители и команда проправительственных НКО самостоятельные и умеющие работать, из такого «дитяти» может получиться хорошая и успешная организация. Еще и потому, что…

Потому что, проправительственные НКО всегда получают государственные субсидии, гранты, другие бюджетные средства, выигрывают грантовые конкурсы (независимо от качества заявки и разработанного проекта). «Любимчики» — так хабаровские активисты НКО называют проправительственные организации.

ПСЕВДО-НКО

ПсевдоНКО – НКО, созданная родственниками, друзьями, кумовьями чиновников. Их деятельность скрытно управляется чиновниками или ведется с их подачи. Например, жена высокопоставленного чиновника открывает НКО, и по совету мужа (рекомендациям, лоббированию и т.д.

) начинает интенсивно получать гранты, вступать в члены общественных советов – короче, делать карьеру по общественной линии. Число таких НКО в России растет и растет. По форме это НКО, а в остальном? Во всех субъектах РФ имеются псевдоНКО, но раскрыть их сущность трудно.

Например, муж (отец, брат, дядя) – замминистра (министр, руководитель комитета, управления, отдела) в правительстве субъекта РФ, его жена (носит другую фамилию, как удобно!) – президент общественной организации, которая никогда не остается без субсидии, гранта или другой финансовой поддержки из госбюджета.

Как думаете, это конфликт интересов? Или все законно? Ведь непотизм (кумовство, семейственность) и лоббирование не является преступлением в нашей стране. Или все же является?

НКО – ЗАПАСНОЙ АЭРОДРОМ

НКО – «запасной аэродром» – создаётся с тем, чтобы тот же чиновник мог ее возглавить после ухода на пенсию. Очень часто «запасным аэродромом» является проправительственная НКО или псевдоНКО. Со всеми вытекающими отсюда материально-финансовыми поддержками.

НКО – «ДОЧКА» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

НКО – «дочка» государственной (казенной, муниципальной и т.п.) организации. Это тоже веление последнего дня: бюджет сокращает
финансирование образовательных, экологических и других организаций, вынуждая (советуя, рекомендуя, подталкивая и т.д.

) руководителей создавать НКО исключительно с целью получения грантов.

Такие НКО похожи на известного теленка, сосущего двух тёлок: их сотрудники работают и на государственное учреждение и на НКО (получая, соответственно, двойную зарплату); а НКО получает гранты и субсидии на реализацию деятельности госучреждения.

Два источника финансирования, а деятельность одна! Заинтересованным лицам это ОЧЧЧЧЕНЬ удобно! И, конечно, НКО-дочки конкурируют с независимыми НКО в грантовых конкурсах, что уменьшает шансы последних на финансирование своих проектов. Где, спрашивается, равные возможности для НКО?

«ЧАСТНАЯ» НКО

НКО – «частная» («индивидуальная»), создается для представления и отстаивания частных интересов. Например, человек желает продвинуть себя на политической сцене или в другой сфере, используя для этого возможности НКО.

Чтобы стать депутатом – почему бы не от своей НКО? Или чтобы сохранить литературное, художественное наследие своего родственника – это для деятельности НКО вполне реально.

Надо сказать, если преследуются высокие цели, в которых заинтересовано и общество, «частная» НКО может сделать много хорошего и полезного для страны.

БИЗНЕС НКО

Бизнес-НКО создается бизнес-организациями для лоббирования нужных им законов, или для объединения, или сотрудничества в своей сфере деятельности. Бизнес-НКО существуют на средства своих учредителей и работают на них.

Минус состоит в том, что бизнес-НКО могут создаваться для лоббирования интересов бизнеса в органах власти, улучшения имиджа нечистых (незаконных, преступных) лиц (организаций). Распознать такие НКО – дело компетентных органов.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ (ПАРТИЙНЫЕ) НКО

Политические (партийные) НКО – партии, движения, союзы для обеспечения диалога с властью и для продвижения во власть. Цели таких НКО понятны уже из названия. И таких организаций много.

К политическим НКО можно отнести и НКО-иностранных агентов, получающих финансирование от зарубежных организаций.

Наше мнение: при упоминании о таких НКО необходимо добавлять статус
«иностранный агент», чтобы не обобщать и не причислять к ним сразу все НКО .

ОБОБЩЕНИЕ

Между прочим, одни НКО могут принимать платье других. НКОдочка одновременно является псевдоНКО. Проправительственная НКО еще и «запасной аэродром».

Проправительственная НКО, скорее всего, не сможет стать полностью независимой НКО, а вот иметь все признаки НКО-дочки может. Сегодня российский сектор НКО претерпевает различные новшества.

И научиться разбираться в нем и понимать, КТО есть КТО, необходимо.

Автор статьи и FarEasternization просят поделиться своим мнением о проблемах, поднятых статьей. Особенно важно знать ваш ответ на вопрос: Конфликт интересов, непотизм (кумовство, семейственность) и лоббирование в секторе НКО – законно или преступно, имеется в стране или нет?

Источник: https://fareasternization.ru/fareasternization/nekommercheskie-organizatsii-kakie-oni

Примеры некоммерческих организаций в России – законодательная база, классификация, типы

Бизнес юрист > Корпоративное право > Типы и примеры некоммерческих организаций в России – фонды, объединения, кооперативы

Некоммерческие организации – популярный вид создания единого общества, задачей чего не ставится заработок. Направление дела напрямую влияет на тип объединения. Примерами некоммерческих организаций в России является Фонд кино, Русфонд и другие.

Законодательная база

Регулирование деятельности НКО происходит с учетом следующих законов:

• № 51 (30.11.1994), часть 1 ГК РФ
• № 82 (19.05.1995) «Об общественных объединениях»
• № 135 (11.08.1995) «О благотворительной деятельности и организациях»
• № 7 (12.01.1996) «О некоммерческих организациях»
• № 125 (26.09.1997) «О свободе совести и религиозных объединениях»
• № 129 (08.08.2001) «О госрегистрации юрлиц и ИП»
• № 154 (05.12.2005) «О госслужбе российского казначейства»

К этому списку добавляются специальные законы, применяемые к товариществам и кооперативам.

Классификация НКО

НКО разделяются на классы зависимо от основания:

• организационно-правовая форма
• фокусная группа
• форма взаимодействия с государством
• целевая аудитория
• цель создания

Классификация используется для процесса формирования и использования форм объединений (таблица 1).

Классификация НКО намного шире, чем коммерческих. Это отчетливо прослеживается при сравнении количества организационно-правовых форм (в НКО их 11, а в коммерческих – 6).

О том, что собой представляют некоммерческие организации, смотрите видео:

Автономные НКО

АНО считается статусом на основании ФЗ № 7 и ст. 123.24 ГК РФ. АНО – унитарная организация, для чего свойственны следующие признаки:

• отсутствует членство
• создается за счет добровольного финансирования
• предоставляются услуги некоммерческой деятельности в области науки, образования, культуры, здравоохранения

Допускается, если АНО будет иметь одного учредителя.

На первый взгляд, АНО и благотворительные фонды имеют много общего, но это совершенно разные понятия организаций. Первые предоставляют услуги для физических и юридических лиц в некоммерческой деятельности. Вторые предоставляют бескорыстную помощь для людей, попавших в определенные ситуации.

Учредители, которые передают свои средства в АНО, теряют право владения этими благами. Вернуть переданное имущество или денежный эквивалент в случае выхода из состава учредителей будет также невозможно.

Религиозные НКО

Религиозными и культовыми организациями определены собрание лиц, образовавших группу для совместного вероисповедания или ее продвижения. Для узаконивания организации потребуется зарегистрироваться как юридическое лицо. К религиозным и культовым НКО относятся объединения таких групп, координирующий и руководящий орган.

Действие НКО допускается только в случае, если внутренние законы организации не противоречат законодательству РФ.

Единственным владельцем имущества является сама религиозная организация. Все имущество, переданное в организацию, не может быть присвоено ее учредителями в собственность.

Потребительские или обслуживающие кооперативы

Цель членства – удовлетворение желаний лиц-участников, для чего вводятся имущественные взносы.

Устав организации устанавливает размер взносов для членства, порядок внесения платы, ответственность за несоблюдение обязанностей.

Обязательное условие в составлении наименования кооператива – наличие указания основной цели деятельности и включение слов, характеризующих классификацию объединения.

Ежегодно участники кооператива утверждают баланс, который должен быть восполнен от убытков в течение трех месяцев. Если этого не происходит, то кооператив ликвидируется в судебном порядке по запросу кредиторов.

Форма деятельности кооператива может различаться. Главное условие – это деятельность некоммерческого характера, которая призвана для удовлетворения потребностей плательщиков.

Благотворительные фонды

Некоммерческая организация благотворительного направления может называться фондом или учреждением. Деятельность подобной НКО жестко контролируется. К этому виду организации используют особенные требования. Зато благотворительный фонд имеет право рассчитывать на налоговые льготы от правительства.

Под благотворительностью подразумевается любая бескорыстная деятельность в отношении физических и юридических лиц. Коллегиальный высший орган, осуществляющий наблюдение за деятельностью организации, выполняет обязанности безвозмездно.

На имущество благотворительных организаций накладывается ряд ограничений:

• пожертвования не должны быть затрачены на поддержку политических партий, движений
• от каждой суммы должно быть потрачено более 80% на основную цель в срок не более одного года с момента перечисления средств от пожертвовавшего лица, но условия могут быть изменены при обоюдном согласии сторон
• оплата административно-управленческих действий не должна превышать 20% от общей суммы затрат за год
• на финансирование программ должно затрачиваться более 80% от общей суммы поступивших средств из любых источников
• запрещается продажа и покупка товаров, услуг или работы, предоставляемой организацией, ее учредителями на более выгодных условиях, в сравнении со стоимостью для остальных лиц
• все финансовые операции не попадают под понятие коммерческой тайны, открываются для общественности

Общественные объединения

Позволяют создавать группы лиц, которые имеют общие интересы, нуждающиеся в удовлетворении. В ОО не допускается постановка целей, которые не прописаны в Уставе.

Все члены объединения должны подчиняться утвержденному Уставу, который не противоречит законодательству РФ. Участники организации имеют равные права с вероятностью исключения в уставном порядке.

Унитарные НКО

Под унитарными НКО подразумеваются юридические лица, не желающие извлекать финансовую прибыль от деятельности. НУО имеют следующие отличительные признаки:

• учредители и участники – разные лица
• создание организации происходит по утвержденному плану: утверждение состава, передача имущества, регистрация
• самостоятельная имущественная ответственность
• прибыль не распределяется между участниками организации
• обретается специальная правоспособность
• минимальный уставной фонд законодательством не устанавливается
• имущество принадлежит организации
• коммерческая деятельность допускается исключительно для осуществления поставленных целей

Примеры НКО России

Примеры НКО, существующих на территории РФ:

• Российский фонд культуры: фонд, занимающийся обеспечением гражданской активности в культурной сфере
• Регбийная премьер-лига: некоммерческое партнерство, занимающееся проведением чемпионата России по регби
• Московское архитектурное общество: общественная организация, занимающаяся популяризацией сферы архитектуры в целом

Все о НКО России на видео:

В Российской Федерации существует множество типов некоммерческих организаций. Всех их объединяет одна общая черта – они не ставят перед собой необходимость заработка. А создать свою НКО может любой желающий.

Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Источник: https://PravoDeneg.net/corporate/primery-nekommercheskih-organizatsij-v-rossii.html

Некоммерческие организации: понятие, виды, общая характеристика

Некоммерческие организации – юридические лица, которые не преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяют полученную прибыль между участниками (ст. 50 ГК РФ).

Отграничение некоммерческих организаций от коммерческих:

• для некоммерческих организаций хозяйственная деятельность является вспомогательной, обеспечивая их участие в имущественном обороте, и гражданско-правовой статус этих организаций носит второстепенный характер;
• коммерческие организации осуществляют хозяйственную деятельность, которая является для них основной и полностью регулируется гражданским правом.

В отличие от коммерческих организаций некоммерческие организа­ции не являются профессиональными участниками имущественных от­ношений. Поэтому для некоммерческих юридических лиц законодатель устанавливает специальную (целевую) правоспособность (п. 1 ст. 49 ГК) и разрешает использовать имеющееся у них имущество лишь для достижения целей, указанных в их учредительных документах (п.

4 ст. 213 ГК).

Выступление не­коммерческих юридических лиц в гражданском обороте обусловлено необходимостью материального обеспечения их основной деятельно­сти, которая не должна являться предпринимательской.

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ (ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ “О некоммерческих организациях”).

Такми образом, некоммерческие организации осуществляют деятельность, направленную на формирование общественных благ, они являются опорными пунктами инфраструктуры гражданского общества.

Они участвуют не в производстве, а в перераспределении материальных благ (национального продукта).

Во всем остальном некоммерческие организации являются полноправными и постоянными участниками имущественного оборота наряду с коммерческими организациями.

1. ее учреждения;
2. реорганизации другой некоммерческой организации такой же организационно-правовой формы;
3. в результате реорганизации в форме преобразования юридического лица другой организационно-правовой формы (в случаях, предусмотренных федеральными законами).

Решение о создании некоммерческой организации в результате ее учреждения принимается ее учредителями (учредителем).

Некоммерческая корпоративная организация является собственником своего имущества.

Уставом некоммерческой корпоративной организации может быть предусмотрено, что решения о создании корпорацией других юридических лиц, а также решения об участии корпорации в других юридических лицах, о создании филиалов и об открытии представительств корпорации принимаются коллегиальным органом корпорации.

Некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке, имеет в собственности или в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает (за исключением случаев, установленных законом) по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Некоммерческая организация должна иметь самостоятельный баланс и (или) смету.

Некоммерческая организация создается без ограничения срока деятельности, если иное не установлено учредительными документами некоммерческой организации.

Некоммерческая организация вправе в установленном порядке открывать счета в банках на территории Российской Федерации и за пределами ее территории, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Некоммерческая организация имеет печать с полным наименованием этой некоммерческой организации на русском языке.

Некоммерческая организация вправе иметь:

• штампы и бланки со своим наименованием;
• символику – эмблемы, гербы, иные геральдические знаки, флаги и гимны, описание которой должно содержаться в учредительных документах.

Перечень некоммерческих организаций

П. 3 ст. 50 ГК определяет следующие формы некоммерческих организаций:

1. потребительский кооператив (жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные потребительские кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы);
2. общественная организация (политические партии и созданные в качестве юридических лиц профессиональные союзы (профсоюзные организации), органы общественной самодеятельности, территориальные общественные самоуправления);
3. общественное движение;
4. ассоциация (союз) (некоммерческие партнерства, саморегулируемые организации, объединения работодателей, объединения профессиональных союзов, кооперативов и общественных организаций, торгово-промышленные палаты);
5. товарищество собственников недвижимости (товарищество собственников жилья);
6. казачье общество, внесенное в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации;
7. община коренного малочисленного народа Российской Федерации;
8. фонд (общественные и благотворительные фонды);
9. учреждение (государственные учреждения (в том числе государственные академии наук), муниципальные учреждения и частные (в том числе общественные) учреждения);
10. автономная некоммерческая организация;
11. религиозная организация;
12. публично-правовая компания;
13. адвокатская палата;
14. адвокатское образование (являющееся юридическим лицом);
15. государственная корпорация;
16. нотариальная палата.

Некоммерческие корпоративные организации

Некоммерческими корпоративными организациями признаются юридические лица, которые не преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяют полученную прибыль между участниками (п. 1 ст. 50 и ст. 65.1), учредители (участники) которых приобретают право участия (членства) в них и формируют их высший орган в соответствии с п. 1 ст. 65.3 ГК РФ (высший орган – общее собрание участников).

Организационно-правовые формы некоммерческих корпоративных организаций (п. 2 ст.123.1 ГК РФ):

1. потребительский кооператив;
2. общественная организация;
3. ассоциация (союз);
4. нотариальная палата;
5. товарищество собственников недвижимости;
6. казачье общество, внесенное в государственный реестр казачьих обществ в РФ;
7. община коренного малочисленного народа РФ.

Замечание: Указанные выше формы прямо поименованы в п. 2 ст. 123.1 ГК РФ, однако “§ 6. Некоммерческие корпоративные организации” помимо них включает также разделы, посвященные

• адвокатским палатам;
• адвокатским образованиям, являющимся юридическими лицами.

Организационно-правовые формы некоммерческих унитарных организаций:

Фонд – унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая благотворительные, культурные, образовательные или иные социальные, общественно полезные цели (ст. 123.17 ГК РФ).

Учреждение – унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера (ст. 123.21 ГК РФ).

Автономная некоммерческая организация – унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства и созданная на основе имущественных взносов граждан и (или) юридических лиц в целях предоставления услуг в сферах образования, здравоохранения, культуры, науки и иных сферах некоммерческой деятельности (ст. 123.24 ГК РФ).

Религиозная организация – добровольное объединение постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации граждан Российской Федерации или иных лиц, образованное ими в целях совместного исповедания и распространения веры и зарегистрированное в установленном законом порядке в качестве юридического лица (местная религиозная организация), объединение этих организаций (централизованная религиозная организация), а также созданная указанным объединением в соответствии с законом о свободе совести и о религиозных объединениях в целях совместного исповедания и распространения веры организация и (или) созданный указанным объединением руководящий или координирующий орган (ст. 123.26 ГК РФ).

Во многих случаях различие организационно-правовых форм не­коммерческих организаций не вызывается реальной необходимостью, а становится лишь результатом принятия очередного отдельного за­кона об их статусе (например, общины малочисленных народов как юридические лица по сути являются потребительскими кооперати­вами).

В развитых европейских правопорядках для отражения осо­бенностей их статуса обычно используется не более 3-4 организа­ционно-правовых форм (объединение или союз, фонд, учреждение). Поэтому центр тяжести правового регулирования лежит на специальных законах, например, на Федеральном законе от 12 января 1996 г.

N 7-ФЗ “О некоммерческих организациях” и др.

Источник: https://jurkom74.ru/ucheba/nekommercheskie-organizatsii-ponyatie-vidi-obschaya-charakteristika

Как и зачем открывать НКО

Андрей Федотовский

Как зарегистрировать некоммерческую организацию, в каких случаях можно выбрать такую организационно-правовую форму деятельности?

В 2009 году я основал ресейл-бутик брендовой одежды. За годы работы в этой сфере я понял, что рынок комиссионных магазинов перспективен, но имеет немало проблемных зон.

В первую очередь, сложности связаны с устаревшим законодательством, не защищающим интересы предпринимателей.

Чтобы иметь возможность влиять на эти процессы, я предложил им объединиться, создав Ассоциацию комиссионных магазинов. В 2021 году АКМ была зарегистрирована как НКО.

Регистрируя свой проект, предприниматель выбирает одну из форм организационно-правовой деятельности. Но некоммерческие организации, чаще всего, во внимание не принимаются. Хотя стоит знать: несмотря на то, что основной целью НКО не может быть получение доходов, ее можно использовать как дополнительный источник прибыли в некоторых сферах. Однако НКО имеет как преимущества, так и ограничения.

Когда выгодно открывать НКО

Если цели некоммерческой организации отвечают нормам создания НКО, предпринимателю это выгодно, так как позволяет получить некоторые льготы. Но чтобы воспользоваться ими, надо тщательно подготовить пакет документов. Если по отдельным пунктам допущены ошибки, выгоды при открытии такой организации по сравнению с коммерческими превратятся в минусы.

Преимущества некоммерческой организации

НКО имеют право на проведение ограниченной коммерческой деятельности, но только для осуществления уставных целей. И это может стать одним из источников денежных поступлений, например, от занятий просветительской работой или оказания правовой помощи.

В числе государственных льгот для НКО, например – возможность перейти на упрощенную систему налогообложения и предоставлять отчетность в упрощенном порядке. А поступления из бюджета, пожертвования, взносы, паевые вклады НКО не подлежат налогообложению.

Нам пока не удалось воспользоваться льготами, предоставляемыми государством НКО.

Но мы планируем это сделать в связи с проведением Big Resale Weekend – Первого городского фестиваля осознанного потребления в сфере моды, который в этом году пройдет во второй раз.

Нам известно, что АКМ может принять участие в получении определенных грантов, компенсаций за аренду и других видов компенсации по различным категориям. В настоящее время мы собираем необходимые документы для подачи на рассмотрение.

Сложности при открытии НКО

Некоммерческая организация обязана действовать в четком соответствии с целями, зафиксированными в документах. Зарегистрировать организацию также будет непросто, так как пакет документов составляется отдельно для разных видов НКО, и надо учесть много нюансов.

Соответствие информации по каждому пункту контролирует регистрирующая структура при Минюсте, если выявлены неточности, отказывает в регистрации.

Еще один момент: распределять доход, полученный в процессе деятельности, между участниками НКО запрещено (исключение – потребительские кооперативы).

Так как все необходимые документы были подготовлены в соответствии с требованиями, при регистрации АКМ сложностей не возникло. Единственное уточнение, которое потребовалось со стороны регистрирующей структуры, касалось конкретизации данных по нескольким учредителям, для чего были сделаны дополнительные запросы.

Материальная база

Формируется на основе членских взносов, безвозмездных пожертвований, полученных грантов, доходов от деятельности организации. Из этих денег НКО имеет право выплачивать задолженности по обязательствам или использовать их для реализации заявленных целей.

На условиях безвозмездных пожертвований АКМ финансирует организацию Big Resale Weekend – фестиваля, проведение которого отвечает интересам Ассоциации.

Мы также проводим другие подобные мероприятия, прибыль от которых идет на развитие и поддержание деятельности АКМ: например, крупные конференции, выставки, образовательные мероприятия по стратегическому развитию, управлению, маркетингу, продажам, а также работаем над инвестиционными проектами.

Цели НКО

Могут быть направлены на достижение: социальных, благотворительных, духовных целей, а также на развитие физкультуры и спорта, на защиту прав и интересов граждан…

Виды НКО

1. Корпоративные:

• Крестьянские хозяйства.
• Этнические общины.
• Общественные союзы.
• Кооперативы производственного и потребительского направления.
• Товарищества владельцев жилых площадей.

2. Унитарные:

• Муниципальные учреждения.
• Общественные организации.
• Благотворительные фонды.
• Религиозные и правовые сообщества.

Основные этапы создания НКО

На этапе создания НКО ее учредители должны:

• Обозначить цель, форму и наименование НКО, способ ее создания.
• Определить юридический адрес.
• Составить Устав.
• Принять решение об открытии, которым принимаются учредительные документы НКО, избирается руководящий состав.
• Подготовить пакет документов для регистрации.

Обязательный минимальный состав участников зависит от формы НКО.

Регистрация

После того, как решение о создании организации зафиксировано, подать документы на регистрацию в Минюст надо в течение трех месяцев. Для регистрации в Минюсте подаются:

• Заявление.
• Учредительные документы.
• Решение о создании.
• Сведения об участниках.
• Квитанция на госпошлину.
• Данные об адресе.
• Прочие документы, определенные особенностями НКО или ее учредителей.

После госрегистрации НКО получает права юрлица.

Поскольку регистрация НКО имеет некоторые особенности – проводится одновременно и Минюстом РФ, и ФНС РФ, процесс сбора и подачи документов занимает немало времени. Заниматься этим самостоятельно непросто, и мы обратились за помощью в посредническую организацию, которая предоставляет такие услуги.

Госпошлина

Примите к сведению, что с 1 января 2021 года зарегистрироваться как юрлицо можно без уплаты госпошлины, но только в случае подачи необходимых документов в регистрирующую инстанцию в электронной форме. В других случаях размер госпошлины стоит уточнить.

Сроки оформления НКО

Министерство юстиции принимает решение в течение 14 дней со дня поступления документов, если оснований для отказа нет.

После получения данных от Минюста ФНС РФ вносит НКО в Единый государственный реестр юрлиц в течение пяти рабочих дней. НКО считается созданной с даты ее включения в реестр. В течение трех дней НКО сообщается о возможности получить регистрационное свидетельство.

Хотя вся документация была подана в строгом соответствии с требованиями к порядку регистрации НКО, в нашем случае весь процесс занял 8 месяцев.

Общероссийский классификатор видов экономической деятельности

Даже если НКО не предполагает ведение финансовой деятельности, учредителям следует указать в заявлении и Уставе коды ОКВЭД, а также обозначить в Уставе ее возможные виды.

В случае Ассоциации комиссионных магазинов создание НКО оказалось оправданно и целесообразно, поскольку деятельность АКМ полностью отвечает нормам создания некоммерческих организаций. Но в каждом конкретном случае стоит взвесить все за и против, чтобы вместо ожидаемых преимуществ не столкнуться с неожиданными сложностями.

Понравилась публикация? Ставьте нам лайк

и подписывайтесь на канал!

Источник: https://zen.yandex.ru/media/e-xecutive.ru/kak-i-zachem-otkryvat-nko-5cbdcca88bcaaa00b3d725d3

Как выбрать форму НКО?

Давайте разберемся как выбрать форму некоммерческой организации, на какие моменты обратить внимание и как в дальнейшем не потерять контроль над организацией.

Хочу сразу сказать, что в этой статье мы будем говорить про такие формы собственности как АНО, Фонд, Ассоциация и Общественная организация, иные формы используются крайне редко и здесь мы их рассматривать не будем.
Не секрет, что некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность и получать прибыль.

Прибыль НКО не может распределяться между учредителями и членами, а должна быть направлена на достижение целей, ради которых создавалась организация. И все же некоторые формы НКО часто используют для ведения “Бизнеса” или помощи уже существующему делу.

Конечно сложно представить в этой роли благотворительный фонд или общественную организацию, а вот АНО или Ассоциация вполне для этого подходят, как впрочем и фонд, направленный на развитие или поддержку, тоже может служить вспомогательным инструментом бизнесу.

Уже по цели создания НКО можно сказать будет ли создаваемая организация использоваться в качестве очередного инструмента для бизнеса или помогать обездоленным и повышать моральные ценности. Но какие бы цели создания не преследовали учредители некоммерческой организации, никому не понравится перспектива остаться наблюдателем за делом в которое было вложено много усилий, а порой и денег. Попробуем разобраться какая НКО лучше в плане контроля над ней.

Унитарные некоммерческие организации (без членства)

Это в первую очередь организации в которых нет членства – АНО и Фонд. А в плане самой надежной я бы остановил свой выбор на Автономной некоммерческой организации.

Автономная некоммерческая организация

В законодательстве четко указано, что управление деятельностью АНО осуществляют ее учредители, в порядке установленном ее уставом.

Учредители могут создать постоянно действующий коллегиальный орган. Поэтому принимать в него любых лиц, можно без опасения, что завтра Ваш голос не будет ничего решать, т.к.

при необходимости Вы всегда сможете его изменить, нужно только грамотно составить устав.

Автономная некоммерческая организация в основном создается для оказания услуг. Перечислю некоторые направления деятельности, с которыми сталкивался на практике при регистрации НКО в форме АНО:

• Школа иностранного языка;
• Детский развивающий центр;
• Бизнес клуб;
• АНО ДПО;
• Бойцовский клуб;
• Школа танцев;
• Центр творческих проектов;
• Просветительский медиацентр.

Это лишь небольшая часть направлений, перечислять можно очень долго, т.к. АНО является достаточно универсальной формой и многие направления деятельности, вполне могут быть реализованы с помощью данной формы НКО.

Фонд

С Фондом все немного сложнее т.к. управление фонда осуществляет его высший коллегиальный орган. Учредители могут войти в этот орган и таким образом осуществлять контроль над фондом или сделать высшим органом собрание учредителей, если таковых два и более.

В любом случае, здесь уже нужно контролировать ситуацию и не принимать без особой нужды новых лиц в состав органа управления. С другой стороны фонд не является организацией основанной на членстве и принимать новых лиц совсем необязательно.

А для лиц, которые оказывают значительную поддержку фонду, можно сделать отдельный орган не связанный с управлением или принять в попечительский совет.

Фонд создается с целью аккумулирования средств и дальнейшего их распределения в соответствии с уставными целями. Названия фондов как правило начинаются со слов помощи, поддержки, развития и т.д., что уже само за себя говорит о направлении их деятельности. Вот несколько направлений деятельности фондов из практики, для которых создавались фонды:

• Поддержка кино;
• Развитие спорта;
• Сохранение творческого наследия;
• Развитие молодежного движения;
• Поддержка социальных проектов;
• Развитие технологий;
• Реконструкция и сохранение памятников культуры.

А еще отдельной категорией идут благотворительные фонды, чья деятельность направлена на оказание помощи беженцам, бездомным, сиротам, инвалидам и иным незащищенным слоям населения. С помощью фонда можно привлекать средства благотворителей, получать гранты и расходовать их на цели ради которых фонд был создан. Также не стоит забывать, любой фонд подлежит обязательному ежегодному аудиту.

Ассоциации

Здесь прежде всего необходимо упомянуть Ассоциацию. В данной организационно-правовой форме учредители не могут оказывать влияния на управление. После государственной регистрации все ее учредители становятся членами и имеют те же права, что и вновь вступающие члены. Контроль над Ассоциацией потерять очень легко.

Допустим Вы с партнером учредили Ассоциацию и за несколько месяцев приняли еще пять членов. Теперь вновь принятые лица могут без вашего участия решить практически любой вопрос. Сменить единолично исполнительный орган и получить контроль над имуществом. Не принимать новых членов в Ассоциацию будет плохим решением, т.к.

членские взносы являются одним из основных источников дохода. Конечно, если вы создали Ассоциацию закрытой группой лиц, для координации своей деятельности и лоббирования определенных интересов это одно, но в основном Ассоциация открыта для приема новых членов и заинтересована в них.

Поэтому при создании некоммерческой организации в форме Ассоциации, нужно предельно внимательно относиться к выбору партнеров и финансированию организации.

Ассоциация как правило создается для координации предпринимательской деятельности, предоставления и защиты общих имущественных интересов предпринимателей.

Например в нее могут объединиться организации с одинаковыми направлениями деятельности, например Ассоциация производителей сельхозпродукции, Ассоциация строителей и т.д. Физические лица могут объединиться по профессиональным или творческим признакам, например ассоциация деятелей культуры.

Также в ассоциацию можно собрать людей по нескольким разным признакам, например ассоциация художников, дизайнеров и программистов, главное чтобы у них все же была общая цель.

Общественные организации

Общественная организация также является организацией основанной на членстве. Но в отличии от Ассоциации она создается для защиты прав и законных интересов не своих членов, а определенных слоев населения, обозначенных в уставе Общественной организации.

Свою деятельность Общественная организация может вести только на территории, указанной при создании, расширение или изменение которой возможно только путем внесения изменений в устав.

Так как Общественная организация является корпоративной организацией, как и Ассоциация, соответственно и риски те же.

В форме Общественной организации можно зарегистрировать следующие направления деятельности:

• Защита прав и интересов граждан;
• Поддержка и развитие инициатив;
• Спортивную федерацию;
• Общество ветеранов

Любые общественные интересы можно поддержать, объединившись и зарегистрировав общественную организацию.

Если у Вас остались вопросы, задавайте, обязательно ответим.

Источник: https://mosnko.ru/kak-vybrat-formu-nko/